美政府交出互聯(lián)網(wǎng)域名管理權 全球共治時代到來

在國際社會多年的壓力下，美國東部時間10月1日，美國政府將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權正式移交給一家非營利性機構。這標志著作為世人日常生活一部分的互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。

按計劃，美國商務部下屬機構國家電信和信息局將把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權完全交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構”（ICANN），兩者之間的授權管理合同在10月1日自然失效，不再續(xù)簽。

ICANN在社交媒體推特上寫道：“這一管理權移交將幫助保證互聯(lián)網(wǎng)長期保持開放、可交互與穩(wěn)定。”

ICANN是一家成立于1998年的非營利性國際組織，總部位于美國加州。目前，按照與美國國家電信和信息局的合同，該機構下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構”負責管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng)，涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個部分，美國國家電信和信息局對這個機構如何運行具有最終話語權。

值得注意的是，美國為移交設定了有利于自身的前提條件，那就是不交給聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或其他政府間機構，而是交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關社群”。今年8月，美國國家電信和信息局正式同意ICANN提交的移交方案。

ICANN已設立一家叫“公共技術標識符”的非營利性公益組織，作為該機構的附屬機構接管“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構”的職能。

關于ICANN的國際化改革，中國官方代表曾在國際場合表示，中國支持該機構的國際化改革，鼓勵中國互聯(lián)網(wǎng)社會組織、企業(yè)、研究機構積極參與該機構事務。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)全球共治應堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

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斯諾登事件后加速權力移交

長期以來，美國國家電信和信息局承諾將把“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構”的職能交給私有部門，但始終沒有明顯進展，直至2013年“斯諾登事件”曝光美國大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后，美國政府為平息國際社會的憤怒才決定加速移交進程。

2014年3月14日，美國政府機構宣布，將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司(ICANN)的管理權，不過不會把這一權力移交給聯(lián)合國，而是移交給“全球利益攸關體”。

關于美國政府是否應

當放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制，美國國內(nèi)一直都有爭議。美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲都明確表示反對放棄，并敦促國會采取行動，但他們的努力以失敗告終。

>>資料·互聯(lián)網(wǎng)域名

互聯(lián)網(wǎng)域名從技術上講，域名只是I″ι““″“ι中用于解決IP地址對應問題的一種方法。I″ι““″“ι域名是I″ι““″“ι網(wǎng)絡上的一個服務器或一個網(wǎng)絡系統(tǒng)的名字，在全世界，域名都是唯一的。

域名的形式是以若干個英文字母和數(shù)字組成，由“.”分隔成幾部分，如ib“.“°“就是一個域名，NAMESKY.COM 是一個國際域名。無論是國際或國內(nèi)域名，全世界接入I″ι““″“ι網(wǎng)的人都能夠準確無誤地訪問到。