美政府交出互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán) 全球共治時(shí)代到來(lái)

在國(guó)際社會(huì)多年的壓力下，美國(guó)東部時(shí)間10月1日，美國(guó)政府將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)正式移交給一家非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。這標(biāo)志著作為世人日常生活一部分的互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。

按計(jì)劃，美國(guó)商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國(guó)家電信和信息局將把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)完全交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”（ICANN），兩者之間的授權(quán)管理合同在10月1日自然失效，不再續(xù)簽。

ICANN在社交媒體推特上寫(xiě)道：“這一管理權(quán)移交將幫助保證互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)期保持開(kāi)放、可交互與穩(wěn)定。”

ICANN是一家成立于1998年的非營(yíng)利性國(guó)際組織，總部位于美國(guó)加州。目前，按照與美國(guó)國(guó)家電信和信息局的合同，該機(jī)構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng)，涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個(gè)部分，美國(guó)國(guó)家電信和信息局對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行具有最終話(huà)語(yǔ)權(quán)。

值得注意的是，美國(guó)為移交設(shè)定了有利于自身的前提條件，那就是不交給聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟或其他政府間機(jī)構(gòu)，而是交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”。今年8月，美國(guó)國(guó)家電信和信息局正式同意ICANN提交的移交方案。

ICANN已設(shè)立一家叫“公共技術(shù)標(biāo)識(shí)符”的非營(yíng)利性公益組織，作為該機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)接管“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的職能。

關(guān)于ICANN的國(guó)際化改革，中國(guó)官方代表曾在國(guó)際場(chǎng)合表示，中國(guó)支持該機(jī)構(gòu)的國(guó)際化改革，鼓勵(lì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與該機(jī)構(gòu)事務(wù)。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)全球共治應(yīng)堅(jiān)持平等開(kāi)放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

>>背景鏈接

斯諾登事件后加速權(quán)力移交

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)國(guó)家電信和信息局承諾將把“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的職能交給私有部門(mén)，但始終沒(méi)有明顯進(jìn)展，直至2013年“斯諾登事件”曝光美國(guó)大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后，美國(guó)政府為平息國(guó)際社會(huì)的憤怒才決定加速移交進(jìn)程。

2014年3月14日，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)宣布，將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和編號(hào)分配公司(ICANN)的管理權(quán)，不過(guò)不會(huì)把這一權(quán)力移交給聯(lián)合國(guó)，而是移交給“全球利益攸關(guān)體”。

關(guān)于美國(guó)政府是否應(yīng)

當(dāng)放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直都有爭(zhēng)議。美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲都明確表示反對(duì)放棄，并敦促?lài)?guó)會(huì)采取行動(dòng)，但他們的努力以失敗告終。

>>資料·互聯(lián)網(wǎng)域名

互聯(lián)網(wǎng)域名從技術(shù)上講，域名只是I″ι““″“ι中用于解決IP地址對(duì)應(yīng)問(wèn)題的一種方法。I″ι““″“ι域名是I″ι““″“ι網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)服務(wù)器或一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的名字，在全世界，域名都是唯一的。

域名的形式是以若干個(gè)英文字母和數(shù)字組成，由“.”分隔成幾部分，如ib“.“°“就是一個(gè)域名，NAMESKY.COM 是一個(gè)國(guó)際域名。無(wú)論是國(guó)際或國(guó)內(nèi)域名，全世界接入I″ι““″“ι網(wǎng)的人都能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地訪(fǎng)問(wèn)到。