商務(wù)部罰微軟百視通各20萬(wàn)：雙方合資未依法申報(bào)

商務(wù)部下午發(fā)布行政處罰決定書，對(duì)百視通新媒體股份有限公司與微軟公司設(shè)立合營(yíng)企業(yè)上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱百家合)涉嫌未依法申報(bào)進(jìn)行立案調(diào)查，決定對(duì)百視通和微軟分別處以20萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

行政處罰決定書顯示，2013年9月17日，百視通與微軟在上海簽署合資合同，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)百家合。2013年10月1日，合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)成立，其中百視通持股51%，微軟持股49%。合營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售游戲娛樂(lè)應(yīng)用軟件，主要用于微軟的XboxOne設(shè)備。2014年6月，商務(wù)部收到舉報(bào)稱本交易涉嫌未依法申報(bào)。

決定書提及，上述查明的事實(shí)表明：一、百視通與微軟設(shè)立合營(yíng)企業(yè)屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者集中，且達(dá)到了《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。二、合營(yíng)企業(yè)已設(shè)立，但交易雙方未在實(shí)施前向我部申報(bào)，違反了《反壟斷法》第二十一條“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中”的規(guī)定。

商務(wù)部對(duì)百視通與微軟設(shè)立合營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的影響。

基于上述調(diào)查和評(píng)估結(jié)論，考慮到百視通和微軟在被舉報(bào)后進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)，且能積極配合商務(wù)部調(diào)查工作，根據(jù)《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，商務(wù)部決定對(duì)百視通和微軟分別處以20萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。