我國每年廢棄手機約1億部 回收率只有不滿百分之一

回收利用怎樣走向正軌？

盡快將其列入電子產(chǎn)品管理名錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

廢舊手機的處理，既是一個社會性問題，也是一個系統(tǒng)性工程。政府、企業(yè)和消費者如何各負其責(zé)？

“對于政府而言，應(yīng)加強引導(dǎo)和監(jiān)管。比如，盡快將廢舊手機列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄，不能讓其成為游離于監(jiān)管之外的‘自由身’。”中國電子企業(yè)協(xié)會副會長羅濤表示，應(yīng)建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度和企業(yè)逆向物流體系，建立健全正規(guī)的回收利用體系，同時打擊非法處理企業(yè)，對手機的生產(chǎn)、流通、回收、處理等環(huán)節(jié)進行全程管控。

“對于手機行業(yè)而言，應(yīng)由‘誰生產(chǎn)誰負責(zé)’，變?yōu)檎l在產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大，誰就負主要責(zé)任。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)與運營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責(zé)應(yīng)有所區(qū)別。

據(jù)了解，我國每年生產(chǎn)十幾億部手機，雖然規(guī)模極大，但企業(yè)效益很低。據(jù)估算，在全產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)企業(yè)賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤都被中間運營商獲得。以深圳某家年產(chǎn)量達三四千萬部手機的企業(yè)為例，其生產(chǎn)一部手機的利潤只有可憐的1元左右。如果回收利用一部廢舊手機，成本價為幾元錢，而利潤為十幾元，這是只賺不賠的生意，為何精明的企業(yè)家不去做？

“要讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國手機生產(chǎn)企業(yè)回收自己生產(chǎn)的廢舊手機，還要費時、費力地建立回收處理系統(tǒng)，它們既無能力，也無積極性。”這位專家表示，回收利用廢舊手機可以獲取一定利潤，應(yīng)主要由市場來推動，初期還可由國家提供一定補貼來推進。但從長期來看，應(yīng)由獲利豐厚的運營商來承擔(dān)主要責(zé)任，甚至推行強制性回收規(guī)定，才能取得實效。

“在不少國家，生產(chǎn)者和消費者都要交付廢舊手機處置費，而在我國，消費者不僅不付費，還可從中獲利。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，從資源再利用的角度看，消費者從中獲利便于回收，但從環(huán)境保護的角度看，這種獲利方式并不一定有利。“不論采取何種方式，消費者都應(yīng)樹立和加強環(huán)境意識，盡量支持正規(guī)回收渠道建設(shè)。”