男子欠網(wǎng)費240元6年 聯(lián)通索取1.2萬元違約金

6年前，河南安陽的張先生超期使用了兩個月的網(wǎng)絡(luò)，欠費從最初的240元迅猛增至1.2萬元。6年間，電信公司催繳過兩次，但始終沒有及時告知消費者產(chǎn)生費用。

日前，張先生在四川省保護消費者權(quán)益委員會秘書長劉亞兵微博上的投訴，引起四川省消保委的重視。

消費者：6年前超期使用網(wǎng)絡(luò)未及時告知

2004年9月，張先生與網(wǎng)通安陽分公司簽訂寬帶使用協(xié)議，在交納年費680元后接受該公司提供的上網(wǎng)服務(wù)。但到期后未收到網(wǎng)通安陽分公司的“到期通知”，網(wǎng)絡(luò)通訊也未被切斷，在他沒注意的情況下，超期使用網(wǎng)絡(luò)兩個月。兩個月后即2005年12月，張先生被停機斷網(wǎng)。

2008年6月，張先生偶然間在小區(qū)看到網(wǎng)通安陽分公司貼的一張欠費追繳單，顯示他欠費金額2040元。他查詢后得知自己所欠費用實際是240元，違約金為1800元。隨后張先生向該公司營業(yè)廳投訴。但投訴之后沒有任何音訊。

2012年2月，張先生又在小區(qū)看見一張聯(lián)通安陽分公司(注：聯(lián)通公司與網(wǎng)通公司已合并)的欠費追繳單，顯示其寬帶欠費12456.78元，其中本金2040元。追繳單還稱，限5日內(nèi)辦理銷號手續(xù)，結(jié)算費用。根據(jù)《電信條例》電信用戶逾期不交費用的按每日千分之三收取違約金，如不辦理將根據(jù)國家法律規(guī)定移交司法部門處理。

張先生覺得自己太冤，掐指算來6年多，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商始終沒有及時有效告知，因此產(chǎn)生超額網(wǎng)絡(luò)費用和高額違約金，不論是從經(jīng)濟上還是從情感上都難以接受。

消協(xié)：不告知不斷網(wǎng)屬于惡意慫恿消費

合同期滿后，張先生超期使用網(wǎng)絡(luò)兩個月，導致天價違約金。是消費者未盡注意義務(wù)，還是服務(wù)商未盡告知義務(wù)？

四川省消保委認為，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第92條規(guī)定，張先生欠費的直接原因是運營服務(wù)商未履行法定的到期告知義務(wù)和中止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)義務(wù)。

劉亞兵說：“當消費主體事項發(fā)生變更時，由于經(jīng)營者未進行有效告知，從而導致消費者作出了錯誤的選擇或者錯過了選擇減少消費損失的最佳時機。經(jīng)營者不履行到期告知和中止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)義務(wù)，屬于惡意慫恿消費?！?/p>

四川博紳律師事務(wù)所主任李凊也認為，合同終止后電信服務(wù)商沒有履行合同法第92條的附隨義務(wù)，即到期告知或者中斷服務(wù)，因此產(chǎn)生的費用應(yīng)由自己承擔。

律師：兩次催繳間隔超過兩年債權(quán)不受保護

電信服務(wù)商在分別間隔兩年半和近四年的時間催繳欠費和違約金，這種做法是否合理、合法？

李凊認為，根據(jù)民法通則規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外?！彪娦欧?wù)商可能會因其已超過訴訟時效而喪失勝訴權(quán)。

四川天天律師事務(wù)所主任李洪斌律師分析認為，如果合同約定，兩個月的使用費要逐月付清，則事隔兩年半才催繳已過訴訟時效期間。如沒有付款時間約定，則從第一次催繳后再過兩年算，也過了訴訟時效期間，其債權(quán)已不受法律保護。

專家：“利滾利”式違約金帶有欺詐性質(zhì)

240元的欠費是怎樣變成12456.78元的？其計算方法有無法律依據(jù)？

李洪斌認為，違約金不應(yīng)再作為本金。壟斷行業(yè)對違約金都規(guī)定了非常高的比例，并通過部門規(guī)章制定出來，這與我國合同法相沖突。

四川大學法學教授王建平指出，第二次催款將第一次催款總額作為“本金”的做法，不符合我國商業(yè)銀行法以及相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于本金的定義。第二次催款中的計算方法，沒有任何法律依據(jù)，就是一種“利滾利”或者計算復利的做法。

王建平強調(diào)說，運營商采取“馬大哈”手段、跨越數(shù)年的費用追繳方式，導致用戶巨額費用的產(chǎn)生，并且采取重復計算收費的方法追繳違約金，完全帶有欺詐性質(zhì)。