張建明委員：建議制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法 打擊網(wǎng)絡(luò)水軍

今日(5月25日)據(jù)成都商報(bào)報(bào)道，在全國(guó)兩會(huì)期間全國(guó)政協(xié)委員、明宇集團(tuán)董事長(zhǎng)張建明認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)施暴者受法律懲戒較少且違法成本低下。他表示：“相應(yīng)的法律法規(guī)的建設(shè)和完善應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同步，讓法治成為整治網(wǎng)絡(luò)暴力的鐵腕”。

人肉搜索、深度偽造、流量造假、造謠污蔑、暴力辱罵等，都屬于互聯(lián)網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)暴力。更有不法分子們以謀利為目的，惡意寫黑稿，組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”傳播不實(shí)信息，已逐漸形成完整的非法利益鏈條。

現(xiàn)行法律法規(guī)中，對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)暴力構(gòu)成違法、犯罪的情形，并未得到明確界定。張建明注意到，現(xiàn)階段法律法規(guī)對(duì)不正當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)行為，特別是網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)制范圍狹窄。他建議對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，出臺(tái)一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的法律并啟動(dòng)配套法律的制定。也可專門制定一部“反網(wǎng)絡(luò)暴力法”，或依托于現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)制定可操作性的司法解釋，在法律層面上明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)涵、外延及實(shí)施該類行為的侵權(quán)方式和責(zé)任形式。通過(guò)立法手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力言論的分級(jí)管理，嚴(yán)格事后追懲制度，實(shí)現(xiàn)依法治理的目標(biāo)。

張建明建議設(shè)定高效、機(jī)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)暴力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)并應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。在制定網(wǎng)絡(luò)暴力監(jiān)管政策及相應(yīng)法律時(shí)，應(yīng)明確主要執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行部門并明細(xì)各自的權(quán)責(zé)解釋，使各部門了解自己的職責(zé)權(quán)限和工作內(nèi)容，有效提升網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對(duì)的效率。廣大人民群眾受到網(wǎng)絡(luò)暴力行為侵害時(shí)，因缺乏維權(quán)意識(shí)或因維權(quán)成本過(guò)高，變相放任了有組織規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)暴力行為的侵害，應(yīng)設(shè)立專門的部門或機(jī)構(gòu)，或通過(guò)律師協(xié)會(huì)，針對(duì)遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。

此外張建明還建議完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)“大V”的規(guī)制，構(gòu)建綠色健康網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。他說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)大V在信息選擇及言語(yǔ)評(píng)論上的引導(dǎo)作用尤為重要，更加需要網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，嚴(yán)守道德約束、嚴(yán)控法律底線，將大眾引向積極的議題，確保正面輿論的形成?！?

他建議“黃V”賬號(hào)發(fā)布信息之前，通過(guò)行政引導(dǎo)的方式，運(yùn)用“軟法”對(duì)其行為指導(dǎo)。如發(fā)布了不實(shí)信息或引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)暴力，則應(yīng)當(dāng)處罰責(zé)任人，澄清事實(shí)。

張建明認(rèn)為可從法治建設(shè)、制度建設(shè)、職能規(guī)劃、意識(shí)層面引導(dǎo)等多個(gè)方面著手構(gòu)建綠色健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為廣大網(wǎng)民正確表達(dá)利益訴求的有效渠道和尋求多方援助的信息交互平臺(tái)。