人民網(wǎng)評論：應(yīng)該依法嚴(yán)查“碰瓷式維權(quán)”背后違法行為

由人類史上首張黑洞照片版權(quán)引發(fā)的視覺中國“碰瓷式維權(quán)”輿情持續(xù)發(fā)酵。據(jù)最新消息，4月12日，天津市網(wǎng)信辦成立工作督導(dǎo)組進(jìn)駐視覺中國網(wǎng)站，進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。筆者認(rèn)為，對于視覺中國公司的行為，如果僅僅定義為輿論所謂的“碰瓷式維權(quán)”，顯然還未觸及到實(shí)質(zhì)。

應(yīng)當(dāng)深刻分析其運(yùn)作模式背后的違法性和社會危害性所在，從法律上給與嚴(yán)厲制裁和打擊，才能從根本上防范和杜絕這種“碰瓷式維權(quán)”的發(fā)生。

從著作權(quán)管理的角度看，該公司的行為已經(jīng)越過了正常維權(quán)的邊界，進(jìn)入到“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事著作權(quán)集體管理活動”的違法領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

根據(jù)媒體披露的資料證實(shí)，有關(guān)公司實(shí)施了以下活動：通過網(wǎng)絡(luò)平臺等技術(shù)手段，收集、獲取不特定權(quán)利人的著作權(quán)許可，以自己的名義對作品的使用者提供著作權(quán)使用許可并向使用者收取使用費(fèi);對未取得其授權(quán)許可使用作品的單位和個人發(fā)起大量的涉及著作權(quán)的維權(quán)訴訟;關(guān)于是否向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)，有關(guān)公司均對外聲稱，其獲取的使用費(fèi)是為了轉(zhuǎn)付給權(quán)利人或者已經(jīng)提前向權(quán)利人支付。

上述行為完全符合我國著作權(quán)法規(guī)定的“著作權(quán)集體管理活動的四項(xiàng)特征”。應(yīng)依法認(rèn)定為從事了著作權(quán)集體管理活動。根據(jù)中華人民共和國《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第2條的規(guī)定，所謂著作權(quán)集體管理，是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進(jìn)行的下列活動：

（一）與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同（以下簡稱許可使用合同）;

（二）向使用者收取使用費(fèi);

（三）向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi);

（四）進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁等。

眾所周知，著作權(quán)集體管理是著作權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。集體管理工作涉及到作品的保護(hù)和利用，直接關(guān)系到作者權(quán)益、行業(yè)發(fā)展、作品繁榮和使用者權(quán)益，一舉一動均牽涉到社會公共利益，必須由國家專門立法、專業(yè)監(jiān)管，否則，就容易損害行業(yè)健康發(fā)展、就容易損害社會公共利益。有鑒于此，我國于2004年12月頒布了《中華人民共和國著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》。對集體管理組織的成立、集體管理活動的監(jiān)管均作了詳細(xì)規(guī)定，特別是對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事著作權(quán)集體管理活動的，除了依法取締以外，還要依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)筆者查詢，視覺中國等涉案的有關(guān)公司，均不是國家依法批準(zhǔn)設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)，“擅自從事著作權(quán)集體管理活動”，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以查處。

類似視覺中國這種未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自從事“著作權(quán)集體管理活動”的非法行為，實(shí)質(zhì)上將著作權(quán)保護(hù)和優(yōu)秀作品的傳播利用“人為地、尖銳地”對立起來，將著作權(quán)保護(hù)制度作為謀取個人或公司私利的工具（筆者2005年在《警惕利用著作權(quán)壟斷牟取暴利》一文中，就曾指出這種活動的違法性）。他們不僅不顧社會效果和使用者的實(shí)際情況，而且自身還夾帶著“釣魚執(zhí)法”、將自己沒有版權(quán)的內(nèi)容作為牟利工具、“涉嫌欺詐”、“傳播不良有害信息”等多種違法行為和情節(jié)，這些違法行為不僅嚴(yán)重破壞了國家著作權(quán)管理秩序，還擾亂了行業(yè)健康發(fā)展秩序，客觀上降低了社會公眾對著作權(quán)保護(hù)工作的評價，社會危害性十分明顯，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。