拍腦袋下的蛋：二代身份證缺陷致其成為詐騙工具

安市公安局雁塔分局15日通報(bào)稱,經(jīng)2個(gè)多月調(diào)查,破獲一起冒用他人身份信息注冊(cè)招標(biāo)公司進(jìn)行詐騙的案件,受騙單位涉及多個(gè)省份,涉案金額達(dá)85萬元。

據(jù)介紹,上海一家大型工程機(jī)械公司在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一家名為“寶雞中鋁”的公司通過“陜西恒偉工程造價(jià)咨詢有限公司”,采購一臺(tái)重型起重機(jī)并進(jìn)行公開招標(biāo),招標(biāo)價(jià)格約400萬元。隨后,這家上海公司立即與招標(biāo)公司取得聯(lián)系,同時(shí)通過查詢,發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)公司在工商部門注冊(cè)資金達(dá)60萬元,是一家正規(guī)公司。

按約定給招標(biāo)公司賬戶打了12萬元后,這家上海公司提前來到西安,趕到寶雞尋找“寶雞中鋁”,不但沒有找到,而且連招標(biāo)公司陜西恒偉工程造價(jià)咨詢有限公司的電話也打不通,隨后報(bào)警。

警方初步確認(rèn)嫌疑人是利用二代身份證補(bǔ)辦或掛失以后原身份證仍然可用的這一“缺陷”,冒用他人身份信息注冊(cè)公司,以網(wǎng)上公開招標(biāo)的名義,騙取投標(biāo)人保證金。這類案件在西安尚屬首例。

一代身份證停止使用不到8個(gè)月，二代身份證就“先天缺陷”了。

這條發(fā)布在“七夕”的新聞，讓很多有過身份證遺失或者被盜經(jīng)歷的人們頓時(shí)感到凌亂：由于沒有任何注銷措施，身份證丟失后，即使補(bǔ)辦(掛失)，原身份證仍可正常使用。大量遺失、被盜身份證正通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易，并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙、洗錢活動(dòng)。

也就是說，這個(gè)世界上，或許還存在著另外一個(gè)、甚至幾個(gè)被“分身”了的你!或許他們正持著與你同樣的身份證，在行使著開戶、刷卡、出境、開房等原本只有你一個(gè)人專享的公民權(quán)利。

當(dāng)初被夸得像朵花似的二代身份證，號(hào)稱“制作工藝流程屬于國家一級(jí)保密，重要地位可與印刷鈔票相提并論”。專家論證時(shí)曾大言不慚地表示，要破譯這套系統(tǒng)“至少需要投資20億”。

現(xiàn)在，二代身份證，晚點(diǎn)更換到手的，口袋里還沒捂暖，“設(shè)計(jì)先天缺陷”了，“漏洞急需升級(jí)”了。勞民傷財(cái)八九年，原來中看不中用。那么多錢砸進(jìn)去，還得繼續(xù)砸。

如果不是媒體有意后知后覺，其實(shí)二代身份證的設(shè)計(jì)缺陷，早就顯現(xiàn)無遺。掛失之后的原始身份證可以與補(bǔ)辦的新身份證同時(shí)使用，這種設(shè)計(jì)缺陷造成的漏洞，給被動(dòng)帶來的專項(xiàng)打擊，增添了巨大的工作量，也給居民造成無法估量的潛在或者顯現(xiàn)威脅。這一點(diǎn)，辦理利用身份證犯罪案件的警方，體會(huì)比任何部門來得更加深刻。

這是典型的決策失誤，自娛自樂式的拍腦袋下的蛋。事關(guān)13億人頭號(hào)重要的身份證件，竟然在設(shè)計(jì)上留下這么大一個(gè)漏洞，有太多的教訓(xùn)值得總結(jié)。比如，是否強(qiáng)調(diào)“完全自主研發(fā)”的重要成果，而輕視國外成功的技術(shù)手段與經(jīng)驗(yàn)的借鑒?是否自信專家水平和自我能力，而忽視民間智慧的廣納與汲取?等等。

目前，新修訂的《居民身份證法》，規(guī)定了公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。這對(duì)防止或減少利用二代身份證設(shè)計(jì)漏洞的犯罪行為，具有亡羊補(bǔ)牢的作用。但是，天下沒有白補(bǔ)的牢，亡羊的代價(jià)已經(jīng)擺在我們面前。

對(duì)此，當(dāng)初的決策者，是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)該由相關(guān)部門作出掂量。但是，對(duì)這個(gè)“天大的漏洞”給社會(huì)、給民眾帶來的麻煩，至少應(yīng)該心懷歉疚。

所有決策帶來的先天設(shè)計(jì)缺陷，都緣于有著先天缺陷的決策機(jī)制。二代身份證的安全漏洞，其實(shí)是人為的決策漏洞。小小一張身份證，雖然老百姓只需要掏一二十元錢，但國家掏了大錢，加起來便是龐大的一筆巨資。這筆賬，不能不算。

決策者自以為是的一點(diǎn)點(diǎn)失誤，都可能是重大的失職。因此，舉一反三地解決先天缺陷的決策機(jī)制，與解決先天缺陷帶來的二代身份證漏洞，都應(yīng)該同為當(dāng)務(wù)之急。一些部門，不妨在二代身份證的漏洞中，找找自己的先天缺陷。